Ворам в законе и тюремщикам противопоставят профсоюз зэков
Октябрь 23rd, 2017
Правозащитники фонда «В защиту прав заключенных» заявили, что начавшаяся в прошлом году реформа ФСИН сопровождается грубейшими нарушениями прав человека. Они призвали приостановить ее и внести ряд изменений. В частности, предлагается проверить сотрудников ФСИН на психологическую пригодность к работе. Также правозащитники считают, что из трудящихся зэков нужно создать профсоюз, который займется защитой их прав.
Идея приостановить едва начавшуюся реформу Федеральной системы исполнения наказаний и внести в нее собственные коррективы возникла из-за резкого увеличения количества обращений и жалоб от обитателей тюрем в правозащитные организации. Как сообщили GZT.RU в фонде «В защиту прав заключенных», их число с начала года возросло почти вдвое.
Как рассказала GZT.RU глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, больше всего жалуются на переводы из одной колонии в другую. К этому привело проводимое в рамках реформы разделение осужденных, имеющих первую судимость, от рецидивистов с целью избежать тюремной дедовщины и пагубного влияния авторитетов на новичков. Но в результате добились лишь новых нарушений прав осужденных.
«Эти переводы пугают людей,— рассказала она.— Их переводят дальше от места жительства, где и климат другой, и родственникам далеко ездить. Кроме того, очень боятся попасть в так называемые „черные зоны“, где заключенные подвергаются жесткому насилию».
Глава движения «За права человека» Лев Пономарев добавил, что при таких перемещениях заключенных традиционно избивают «для острастки», достается им и на этапе.
«Эта идея с переводами из колонии в колонию— негуманна и нецелесообразна, да и затратна,— заявил он.— Мне известны случаи, когда тех, кто уже отсидел месяц-полгода, вытаскивают и везут туда, где находятся совсем „свежие“ первоходы. И последние начинают заниматься дедовщиной, строить из себя авторитетов. То есть смысла в переводе нет. Вообще, нелепо объявлять войну субкультуре, которая выстраивалась годами».
Погиб при переводе
В распоряжение GZT.RU переслали несколько таких писем от осужденных различных колоний. При этом в фонде пояснили, что сообщения о наиболее жестоких издевательств и насилии приходит по телефону, так как письма не допускает цензура.
Одно из писем от бабушки Артема Севастьянова, который погиб в феврале прошлого года в ИК №5 Кемеровской области, на следующий день после того как его в нее перевели. Пожилая женщина пишет, что Артем был осужден на 4,5 года и сначала находился в ИК-12 Новокузнецка, и никаких жалоб на режим или обращение со стороны администрации и сокамерников у него не было.
«По указу президента всех заключенных рассортировали по числу судимостей,— пишет она.— Обращалась в областной ГУФСИН с просьбой оставить внука в ИК-12, но мне отказали».
19-го февраля поздно вечером Севастьянова этапировали в Кемерово. А 20-го он уже лежал в ИК-5 на операционном столе с размозженной головой под аппаратом искусственного дыхания. После трепанации парень умер.
До сих пор за его смерть никто не наказан. Как рассказали в фонде, после резонанса в прессе было возбуждено уголовное дело в отношении осужденного, которое расследуется до сих пор.
А в четверг, 27 мая, в фонд пришло еще одно письмо от осужденного, которого должны этапировать в эту же колонию, где погиб Севастьянов. Зная об инциденте, мужчина испугался и просит правозащитников о помощи.
Проверить тюремщиков на профпригодность
В целом Людмила Алексеева не отрицает, что у реформы есть много положительных сторон, но, по ее мнению, обстановка в учреждениях ФСИН сложилась трагическая. Больше всего правозащитницу настораживает тот факт, что все решения проводятся в тиши чиновничьих кабинетов, без участия общественности.
«Когда мы пишем и предлагаем ФСИН свои решения, ответов нет вообще— это канал без обратной связи»,— подчеркнула она.
Именно поэтому Алексеева, Лев Пономарев и член МХГ Валерий Борщев написали меморандум к очередному заседания российско-американской комиссии Макфолл— Сурков, которое с 27 мая проходит во Владимире. Помимо прочего, там обсуждается положение заключенных в российских тюрьмах. Обращение было размещено на сайте движения «За права человека». Полный текст доступен по этой ссылке.
Правозащитники предлагают ряд корректировок реформы пенитенциарной системы.
«Основой реформы ФСИН должна стать коренная кадровая реформа, с учетом опыта начавшейся сейчас реформы милиции— переаттестации, проверкой психологической пригодности, знания основ права,— говорится в сообщении.— В экспертизе должны обязательно участвовать независимые специалисты. По результатам экспертиз должны быть уволены все те сотрудники, которые потенциально склонны к насилию и унижениям».
При этом авторы меморандума считают, что должна быть повышена социальная защищенность сотрудников администрации исправительных учреждений. В частности, им предлагается заключать коллективные трудовые договоры, которые бы утвердили распространение на работников колоний льгот и гарантий сотрудников силовых структур, в том числе при обеспечении жильем.
Профсоюз для зэка
Основная часть предлагаемых нововведений касается, разумеется, самих заключенных. Правозащитники убеждены, что необходимо гарантировать их пребывание не далее определенного расстояния от дома и конфиденциальность общения с посетителями. Также нужно снизить порог тяжести заболеваний, по которым заключенные освобождаются из-под стражи, и расширить их перечень.
Жизнь и здоровье заключенных необходимо страховать, считают авторы меморандума. А медицинский персонал пенитенциарных учреждений нужно вывести из системы ФСИН и перевести в Минздравсоцразвития, при распространении на него социальных льгот работников силовых структур.
«Подчинение медицинских учреждений в местах заключения пенитенциарному ведомству создает условия для сокрытия болезней заключенных и безнаказанность при халатном отношении к лечению»,— отмечается в обращении.
Гражданские активисты предложили создать для заключенных лучшие условия для ресоциализации. В частности, сформировать бригады для возмездной трудовой деятельности, с обязательным заключением коллективного договоров с осужденными.
«Сейчас получается, что единственным, кто может защитить интересы зэка— это вор в законе,— рассказал Лев Пономарев GZT.RU.— У заключенных должен быть свой профсоюз. Мы предлагаем обеспечить трудом всех заключенных, при этом должны заключаться колдоговоры, где будет гарантирована защита их трудовых прав. Тогда и социализация произойдет лучше. Я уверен, что большинство людей пойдет по этому пути».
Зэков приравняли к железнодорожникам
Возможность создания профсоюзной организации среди заключенных, занимающихся трудовой деятельностью, вызвало у секретаря Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александра Шершукова недоумение. По его словам, это потребует серьезных изменений в трудовом законодательстве и уставах отраслевых профсоюзов.
«Я не слышал, чтобы где-либо в других странах был такой опыт,— сказал он GZT.RU.— Но с другой стороны, если заключенные занимаются трудовой деятельностью, с ними должны заключаться договоры о размерах оплаты и условиях труда. Лучшей формой для защиты прав являются профсоюзы, но в данном случае возникает сразу несколько проблем. Во-первых, сложно предположить, к какому отраслевому профсоюзу будет относиться первичка заключенных, и согласятся ли там их принять. Второй момент— каким именно образом заключенные смогут отстаивать свои трудовые права. Очевидно, что в проведении каких-либо коллективных акций протеста (например, забастовок) они будут ограничены. С другой стороны, и для представителей ряда других специальностей, которые находятся не в местах лишения свободы, проведение забастовок также невозможно— например, работники атомных станций, железнодорожники и т.п».
Шершуков добавил, что для заключения колдоговора не обязательно создавать профсоюзную организацию: Трудовой кодекс позволяет делать это «иным представителям» трудового коллектива.
«Конечно, лучше будет, если этим займется все-таки профсоюз, так как в рамках тюрем в качестве „иных“ могут выступать преступные авторитеты или заключенные, вставшие на путь исправления и сотрудничающие с администрацией,— отметил секретарь ФНПР.