Российские полицейские не тронут беременных
Январь 21st, 2018
В сентябре 2010 года министр финансов России Алексей Кудрин рассказал о запланированных бюджетных расходах на полицию в ближайшие годы. Со слов министра, в бюджете 2012 года на эти цели правительство выделило 138 миллиардов рублей, а в 2013 году – 189 миллиардов. При этом, Кудрин не исключил, что в дальнейшем расходы на полицию государство увеличит. Правда министр пока не располагает данными о том, сколько денег из выделенных средств планируется выделить на зарплату сотрудников.
Итак, дни милиции в России сочтены.
Уже с 1 марта 2011 года Россия, обретя полицию, станет еще ближе к «цивилизованному миру», пусть и чисто номинально — путем смены одной из вывесок. А насколько номинальными будут грядущие изменения в органах внутренних дел страна начала гадать еще не вчера. Законопроект «О полиции», как не без гордости отмечают в верхах, уникален уже тем, что был впервые представлен на суд общественности и она — общественность — существенно помогла законодателям в ходе трех чтений превратить проект собственно в Закон.
В августе 2010 года, журнал Forbes опубликовал материал “6 самых комментируемых статей закона “О полиции””, в котором проанализировал отзывы граждан на предлагаемый законопроект. Напомним, 7 августа 2010 года проект закона «О полиции» был размещен в открытом доступе и любой желающий интернет-пользователей мог на какое-то время ощутить себя вполне депутатом Госдумы, предложив свои поправки. В первые четыре дня больше всего их, если верить изданию, было предложено к статье 2 «Основные направления деятельности полиции» – 623 комментария-«поправки», далее в рейтинге по количеству отзывов следуют статьи «Полиция и ее назначение» (547 «поправок»), «Права полиции» (524), «Обязанности полиции» (370), «Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки» (329) и замыкает рейтинг статья 5 «Соблюдение прав и свобод граждан» (ровно 300 комментариев). Издание отмечает, что за первые 4 дня законопроект собрал свыше 8000 отзывов простых интернет-пользователей, среди которых попадались и весьма здравые предложения.
Однако 28 января 2011 года российские парламентарии рассматривали поправки к данному закону вовсе не в виртуальном порядке — игры закончились. Президент велел не затягивать с принятием этого документа, которое и без того затянулось. Ведь ранее вообще указывался срок — 1 января 2011 года, когда вся страна, с 12-м боем курантов должна бы была получить полицию. В реальности не виртуальной в ходе второго и третьего чтений депутаты предложили профильному Комитету по безопасности порядка 600 поправок, но до чтений их дошло лишь 144 и, как сообщается, они по сути не сильно изменили изначальный костяк законопроекта.
«Документ прописывает права и обязанности полицейских. Учтены предложения правозащитников об общественном контроле за деятельностью ведомства, ограничены возможности полицейских по отношению к мирным демонстрациям. За полицейскими остались полномочия по беспрепятственному проникновению в жилые помещения в случаях, если «гражданам угрожает опасность», – написало 28 января издание «Эксперт». Радио России также напомнило, что в Госдуму проект закона «О полиции» был внесен главой государства еще 27 октября. Первое же чтение состоялось лишь полтора месяца спустя — 10 декабря.
Отметим те новации, которые предлагает закон со всеми поправками. Нужно, конечно, оговориться, что в опубликованном виде его еще не существует — он должен пройти обсуждение в Совете Федерации (назначено на 2 февраля) и получить визу президента. Однако какие-то выдержки из него уже стали достоянием гласности. Так, полицейским отныне станет если не невозможно в принципе, то весьма затруднительно собирать дань с мигрантов взамен на «спокойную жизнь». Теперь иностранная рабочая сила полностью отдается на попечение Федеральной миграционной службы. Полицейским же, в свою очередь, достается лишь вспомогательная функция. Также полицейские теперь не смогут реализовывать проблесковые маячки и мигалки. Которые. Несмотря на все нормативные ограничения, до сих пор оказывались в распоряжении кого угодно.
Под немалым нажимом «правозащитников» полицейских ощутимо ограничили в действиях во время пресечения несогласованных массовых акций. «Полиция не сможет применять спецсредства, в том числе дубинки, против участников даже несанкционированных мирных демонстраций, как это практикуется сейчас. Спецсредства станут разрешены лишь для пресечения «массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу связи, деятельность организаций», – пишет в пятницу, 28 января, «Комсомольская правда», добавляя, что отныне, если сотрудник правоохранительных органов решит применить какие-либо меры воздействия по отношению к тому, кого хочет задержать, «он будет обязан разъяснить причины своих действий». Вообще, если прочитать те выдержки из принятого закона «О полиции», особенно в той части, что повествует о правах и обязанностей полицейских — понимаешь, что, похоже, многочисленные неприглядные истории с участием сотрудников МВД кое-кого наверху ощутимо достали — полицейских элементарно ограничили в правах и усилили административный контроль. Во всяком случае, на бумаге.
Ограничены будут полицейские и… в применении силы против женщин, во время тех же пресечений массовых беспорядков. Если кто-то думал, что бить женщин нехорошо в принципе, то, открыв принятый Госдумой закон «О полиции» он прочтет уточнение – «с видимыми признаками беременности». Как пишет издание Newsru.com, депутат Андрей Макаров от фракции «Единая России» предложил на рассмотрение думского комитета по безопасности поправку, которая исключила бы из закона это ненужное уточнение — ведь женщин, как отметил парламентарий, бить нельзя в принципе. Однако комитет предложение Макарова отклонил, объяснив свое решение тем, что предложенная гуманная поправка «не учитывает интересы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, а также необоснованно создает угрозу для жизни и здоровья граждан». Докладчик по законопроекту, замглавы комитета по безопасности Владимир Колесников, добил человеколюбивые аргументы ссылкой на террористок-смертниц: «сравнительно недавно такие, с позволения сказать, женщины взорвали несколько самолетов».
В итоге, как пишут СМИ, поправка, предусматривающая недопущение применение силы ко всем женщинам, была отклонена «по принципам гендерного равенства», как выразился председательствующий на заседании первый вице-спикер Олег Морозов.
Так что, в случае чего, уповать женщинам «без видимых признаков беременности» и не уличенным во взрывах, останется разве что на общественные советы при региональных МВД — они, кстати, теперь будут подчинены непосредственно президенту и формироваться им же, что также стало одним из безусловных «открытий» нового закона. А может случиться и так, что россиянкам и вовсе бояться нечего. Ведь, как сказал министр МВД Рашид Нургалиев в интервью «Комсомолке», «мы проводим тщательный отбор наших будущих сотрудников (полицейских — KM.ru) и конкретизировал, что речь идет о традиционном анкетировании претендента, аттестации (и переаттестации) и институте поручительства. Возможно, сотруднику, прошедшему такие огонь-воду-трубы и действительно не нужны будут какие-то особые писанные разъяснения о неприменении силы к беременным.