Рецепт для Нургалиева
Январь 17th, 2018
Главу МВД называют единственным честным министром, рассказывающем о коррупции в своем ведомстве. Но только слов – мало
В МВД РФ началась чистка милицейских рядов от коррупционеров. По словам министра внутренних дел Рашида Нургалиева, головы уже летят.
Только за прошедший месяц к дисциплинарной ответственности было привлечено 4328 сотрудников, в отношении 372 милиционеров возбуждены уголовные дела, в том числе 256 сотрудников привлечены к уголовной ответственности за должностные преступления, еще 59 – за взятки, – заявил Нургалиев в эфире телеканала Вести 24.
Рашид Нургалиев также заявил, что, начиная со следующего года, все сотрудники органов внутренних дел, а также члены их семей, в обязательном порядке будут предоставлять декларации о доходах.
– Где у нас будут сомнения, эти сомнения должен будет развеять Департамент собственной безопасности, – подчеркнул министр.
Как скажется нынешняя чистка на реальном уровне коррумпированности милиции, рассуждает доктор политических наук, адвокат Алексей Бинецкий.
«СП»: – Алексей Эдуардович, вы верите в эффективность милицейской чистки?
– Министр Нургалиев в вопросе борьбы с коррупцией оказался самым разумным и самым честным среди силовых министров и других членов правительства, руководящих отраслями. Он признал, что коррупция в МВД является колоссальной проблемой, и начал с ней активную борьбу. Результатом ее на сегодня является значительное количество уголовных дел, а также отстранений от работы и увольнений многих работников МВД. Само по себе это не хорошо и не плохо. У нас привыкли оценивать так: много уволил – плохая ситуация, мало – ситуация латентная, что тоже плохо. Главным же фактором успешной борьбы с коррупцией – если господин Нургалиев сумеет побороть внутренние течения в МВД – будет, безусловно, увеличение зарплат и выстраивание действенной системы социальных гарантий сотрудникам МВД и членам их семей, которые напрямую будут зависеть от беспорочной и долгосрочной службы. Основным фактором борьбы с коррупцией являются не карательные мероприятия, а экономическо-социальные.
«СП»: – Но вот сейчас-то милиционеру – и экономически, и социально – выгоднее участвовать в коррупционных схемах, чем стоять в стороне?
– Ни участковый, ни гаишник на дороге, ни опер не являются основой коррупции в МВД. Необходимо опубликовать бюджет МВД, и объяснить, откуда такое количество «мерседесов» у сотрудников, на каких машинах приезжают они на работу.
«СП»: – Так они все приезжают на хороших машинах. Если все это опубликовать, что же, всех теперь сажать надо?
– Сажать никого не надо. Коррупция – это экономическое преступление, и основная цель борьбы с ней – пресечь финансовые потоки, незаконно получаемые гражданами. А следующий этап – решить вопрос о законности получения тех или иных благ. 20 лет существования системы коррупции в ее нынешнем виде привели к тому, что сегодня огромное количество милиционеров в высоких офицерских и генеральских званиях обладают огромным финансовым и промышленным капиталом. Это не секрет, что работники милиции высшего звена, как в центре, так и на местах, имеют в собственности банки, фабрики, заводы, магазины. Поэтому для них увольнение со службы – просто увольнение – не представляет особенной угрозы. А вот выяснение, на какие средства, когда и как были приобретены эти активы – это называется борьбой с коррупцией.
«СП»: – Но вот обычно говорят, что бороться с этим некому. Ведомства у нас, со времен Сталина, представляют государства в государстве, но устроены одинаково. Никто из других силовых ведомств – например, ФСБ – не будет разваливать МВД в борьбе с коррупцией. Потому что понимает, что они будут следующими на очереди. Получается, борцов не найдем?
– Что значит, некому? Если министр и люди, которые его поддерживают, понимают, что главная цель работы МВД – это сохранение безопасности граждан, если они к этому стремятся, то работники милиции должны довольствоваться тем, что им может предложить государство. Но государство, в свою очередь, должно обеспечить им достойное, уважительное отношение как со стороны общества, и достойное материальное обеспечение. Вот и все. Любое ведомство может вычиститься самостоятельно. Это воля руководителей, и тех лиц, которые хотят служить в органах МВД не для того, чтобы незаконно зарабатывать.
«СП»: – Но сейчас, согласитесь, прослойка людей, которые пришли в органы, чтобы решить свои материальные проблемы, достаточно велика. Немало людей, которые выросли в этой системе, придя туда, чтобы хорошо зарабатывать и иметь доступ к привилегиям. Насколько велика вероятность, что – условно – честные победят?
– Если так рассуждать, это означает, что в мире нет стран, в которых система полиции и прокурорских органов не коррумпирована. Но такие страны есть. В развитых странах, где правильно выстроена система вознаграждения работников правоохранительных органов за свою работу, эта система не поражена коррупцией. В ней встречаются, разве что, отдельные случаи взяток. В США, например, на сайте Верховного суда можно найти список судей, которые привлекались к ответственности за различные правонарушения, в том числе за взятки. Их довольно много. А у нас? Поэтому я и говорю о Нургалиеве: он – единстенный честный министр, который сказал о коррупции в собственном ведомстве.
«СП»: – Но он когда сказал? Когда Евсюков полгастронома расстрелял! А до этого все в МВД было зашибись.
– Неважно, какой у Нургалиева был побудительный мотив. Главное – он это сказал, и что он какие-то действия совершает. Честно это или нет, или он начал эту кампанию с целью снять волну в отношении самого себя как министра – это покажет только время.
Но – для сравнения – госпожа Егорова, председатель Московского городского суда, в эфире «Эха Москвы» утверждала, что в судебной системе города Москвы коррупции нет. И требовала назвать фамилии коррупционеров, как будто граждане должны заниматься расследованием судейской деятельности. Что, между прочим, прямо запрещено законом.
«СП»: – То есть на фоне Егоровой Нургалиев – молодец?
– Он супер-молодец.
«СП»: – На ваш взгляд, сколько нужно платить милиционеру в Москве, чтобы он не участвовал в коррупции?
– Я проводил исследование в рамках своей политологической деятельности. Получилось 150-170 тысяч рублей в месяц, плюс социальный пакет. Это не я так считаю, это говорят сами работники милиции на прямой вопрос, при каких обстоятельствах они будут спокойно работать и выполнять свои задачи.
Для этого необходимо повысить качественный профессиональный уровень, уменьшить количество милиционеров. Особенно необходимо уменьшить количество генералов, потому что каждый генерал, руководя своим ведомством, думает не столько о выполнении задач, сколько о расширении штата и раздутии бюджета. Поэтому чистить нужно генералитет.
«СП»: – Нургалиев производит впечатление человека, способного дойти до радикальных реформ?
– Если он будет чувствовать поддержку со стороны президента и правительства – безусловно, он может это сделать.