Приоритеты от Дмитрия Медведева
Декабрь 24th, 2017
Если президент страны во время своего краткосрочного рабочего отпуска решает встретиться с лидерами парламентских партий (которые тоже, кстати, находятся в отпуске), значит, необходимость такой встречи является безотлагательной. Значит, что-то нужно обсудить в срочном порядке, и это “что-то” должно касаться очень серьезных проблем.
Обычно такие совещания проходят в форме свободного и откровенного диалога. Поэтому накануне своей поездки в Сочи приглашенные на этот неформальный партийный “саммит” лидеры парламентских партий подготовили свои темы.
Коммунисты Геннадий Зюганов и Иван Мельников решили поговорить с президентом о ситуации с ЕГЭ и о трудной битве за урожай.
Эсеры Сергей Миронов и Николай Левичев сформулировали предложения о новых мерах по борьбе с коррупцией и о необходимости расширить полномочия органов местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге, потому что исполнительная власть в этих городах федерального значения давно уже свела к нулю полномочия местных депутатов.
Владимир Жириновский и его сын Игорь Лебедев от имени ЛДПР должны были озвучить идею строительства Евразийской транспортной магистрали.
Единороссы Борис Грызлов и Вячеслав Володин приготовились обсуждать проект бюджета на следующий год и очередные антикризисные шаги. Кроме этого представители партии большинства хотели на основании нового закона обсудить с президентом кандидатуры на пост губернатора Свердловской области, поскольку полномочия уральского политического старожила Эдуарда Росселя заканчиваются 21 ноября. При этом никто из партийцев не исключал, что президент поднимет вопрос о предстоящих выборах в Мосгордуму.
Однако Дмитрий Медведев в самом начале встречи с законодателями поставил их перед фактом: “Я только что подписал два письма о внесении президентских законопроектов”. Первое письмо касается изменения возраста по выборам в представительные органы местного самоуправления для всех категорий граждан – теперь можно стать депутатом с 18 лет.
“Если Вы эту идею поддержите, мне кажется, это для развития демократии в нашей стране было бы абсолютно правильно”, – сказал президент. Второй документ – о порядке применения Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами страны. По словам президента, это связано с событиями, которые произошли год назад, с грузинской агрессией против Южной Осетии. Медведев подчеркнул, что обсудить этот законопроект, направленный на четкую регламентацию действий власти, уместно именно “находясь на Кавказе”.
Изменения, которые предлагается внести в Федеральный закон “Об обороне”, касаются расширения возможностей для оперативного военного вмешательства. Его можно будет применять, во-первых, для отражения нападения на Вооруженные Силы РФ или другие войска российской армии, дислоцированные за пределами нашей страны. Во-вторых, для отражения или предотвращения агрессии против другого государства. В-третьих, для защиты граждан РФ за рубежом. В-четвертых, для борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства.
Решение об оперативном использовании Вооруженных Сил за пределами России принимается президентом на основании соответствующего постановления Совета Федерации. Общая численность армейских формирований, районы их действий, стоящие перед ними задачи и срок их использования определяются президентом. Министерство обороны России занимается комплектованием Вооруженных Сил, материально-техническим обеспечением, гражданским и медицинским персоналом. Решение о досрочном отзыве армейских формирований принимается президентом либо по его поручению Министерством обороны в случае выполнения ими поставленных задач или нецелесообразности их дальнейшего пребывания за пределами страны.
Некоторые СМИ, комментируя эту инициативу Дмитрия Медведева, поспешили заявить, что раньше для использования военной силы за рубежом президенту России требовалось согласие Совета Федерации, а теперь внесенные им поправки наделяют президента правом единолично принимать такое решение. Возможно, комментаторы не слишком внимательно прочитали предлагаемый законопроект, возможно, они решили подлить масла в огонь из других соображений, но в этой истории неожиданно появился привкус скандала.
В Тбилиси уже заявили, что Медведев пытается оправдать прошлогоднюю агрессию России и продолжает “играть на нервах” не только Грузии, но и Запада. Теперь следует ожидать критических оценок “милитаристских устремлений” президента и его попыток “узурпации власти” и со стороны многих российских и зарубежных экспертов.
Между тем стоит напомнить, что именно Дмитрий Медведев в сентябре 2008 года остановил продвижение российской армии, хотя многие высокопоставленные военные чины призывали “идти до конца”. Это был один из самых драматических эпизодов “пятидневной войны”. Скорее, с этих позиций и следует рассматривать поправки в закон “Об обороне”, предложенные президентом.
И еще одно важное заявление было сделано Дмитрием Медведевым на сочинской встрече с парламентариями. Президент подчеркнул, что российская сырьевая экономика больше не может развиваться без радикального изменения своей структуры. Это наглядно показал кризис. Но, по словам Медведева, никакого движения вперед нет, “мы топчемся на месте”.
Вероятно, в ближайшее время власть примет решение о проведении в стране серьезных комплексных реформ, которые могут дать толчок к оживлению экономики даже в условиях не очень высоких мировых цен на энергоносители.
Необходимость как можно скорее пересмотреть не только экономические приоритеты, но и саму структуру управления страной продиктована еще и тем, что все накопленные ранее резервы – “кубышка” Кудрина – уже заканчиваются.
На вчерашнем заседании Комиссии по региональному развитию в Кисловодске премьер Владимир Путин сообщил, что расходы на содержание госаппарата к 2010 году сократятся почти наполовину. (По сути это означает, что чиновники либо научатся жить по средствам, либо начнут “самосокращаться”).
Судя по этим заявлениям первых лиц государства, российскому парламенту после летних каникул предстоит еще более напряженная работа, чем в начале кризиса. И от того, насколько четко и грамотно будут приняты решения на законодательном уровне, зависит и безопасность, и экономическое развитие, и политическая стабильность.
На встрече с президентом Медведевым представители парламентских партий обсудили все темы, которые их волновали – говорили и о видах на урожай, и о едином госэкзамене, и о лесе-кругляке, и о коррупции, и о местном самоуправлении, и о новых стартовых мегапроектах.
Проблем в стране действительно накопилось много, но сегодня речь идет о том, чтобы выстоять и выжить. Так что придется выбирать, какие вопросы нужно решать в первую очередь.