Полиция в армии – способ поглощения бюджетных денег?
Октябрь 14th, 2017
Предполагается, что военная полиция будет следить за дисциплиной в армии и станет главным врагом дедовщины.
Сегодня, как ожидается, в Москве состоится заседание расширенной коллегии Минобороны РФ. Речь пойдет о функции органов военной полиции, структуры которой планируется создать в вооруженных силах, об этом сообщил глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров со ссылкой на начальника генштаба генерала армии Николая Макарова.
Предполагается, что военная полиция будет следить за дисциплиной в армии и станет главным врагом дедовщины. Последний раз подобное предложение было высказано в 2006 году – тогда еще президентом Владимиром Путиным. По примерным оценкам, для наведения порядка в армейских рядах будет достаточно пяти тысяч человек, именно таким будет контингент надзорного подразделения. Кто защитит права военнослужащих – выяснял корреспондент радио “Вести ФМ” Николай Осипов.
Военная полиция – непривычное для России название, пока, видимо, рабочее, но как бы ни назвали эту структуру, именно ей предстоит решить застарелую армейскую проблему – дедовщину. Хотя речь не только о дисциплине. Военная полиция будет следить за соблюдением Устава, пресекать любые преступления в воинских частях и выявлять виновных. По крайней мере, на это рассчитывают правозащитники, поясняет координатор общественной инициативы “Гражданин и армия” Сергей Кривенко.
“Полиция должна заниматься предупреждением правонарушений, теми случаями, которые сейчас фиксируются. Это и рэкет военнослужащих, отъем у них денег, у контрактников, различные способы принуждения, то есть это конкретные уголовные преступления, конкретные уголовные дела”, – поясняет Кривенко.
Раньше подобная работа была возложена на военную прокуратуру, правда там, как правило, проблемы решали уже после их возникновения. Есть преступление – есть уголовное или административное дело. Другую часть обязанностей снимут с офицеров, которые больше будут уделять внимания военной подготовке, а не разрешению конфликтов среди подчиненных.
“Снять с военных командиров функции дознания, ведения следствия. Ну, не следствия как такового, а на уровне предупреждения нарушений. Но это надо смотреть, какие полномочия предопределены этой военной полицией”, – говорит Кривенко.
Полиция, по сути, займется тем же, чем и милиция в гражданской жизни – снимет часть обязанностей с прокуроров и будет ближе к армии. Тем более что структура войдет в состав Минобороны. Обстоятельство весьма спорное, поскольку получится, что военные будут сами следить за собой и себя же проверять. По этому поводу возникало много разногласий, еще когда только начали обсуждать идею надзорного подразделения. И с самого начала появились скептики. Людмила Алексеева, правозащитник, председатель Московской Хельсинкской группы, не понимает, зачем нужна полицейская структура, и с сомнением относится к ее перспективам.
“Что они имеют в виду под военной полицией? Зачем она им нужна? Я категорически против, потому что у нас уже всяких полиций, милиций и всяких войск больше, чем в какой-либо другой европейской стране”, – считает Алексеева.
На самом деле в европейских странах есть военная полиция: в Германии, Франции, Великобритании, Китае, США и даже некоторых государствах бывшего Советского Союза. Функции у этих подразделений довольно обширные: от расследования преступлений среди военнослужащих, до охраны военного имущества и помощи гражданскому населению во время чрезвычайных ситуаций. В России о военной полиции заговорили в конце 90-х, тогда предлагали провести эксперимент в нескольких военных округах. Но потом как-то остыли, и вновь про идею вспомнил Владимир Путин в 2006 году, во время одного из своих публичных выступлений. Тему подхватил тогдашний министр обороны Сергей Иванов и ее начали разрабатывать.
Правда, уже тогда говорили, что создание полицейского ведомства – дело не быстрое и понадобится время. Сейчас в Минобороны готовы назвать примерные сроки – 2010 год. Совсем скоро в министерстве появится специальный отдел в Главном управлении боевой подготовки, там определят точные задачи полиции, подберут кадры. Уже известно, что в состав подразделений войдут около пяти тысяч человек. А вот что касается остального, еще много вопросов, рассуждает военный обозреватель газеты “Известия” Дмитрий Литовкин.
“Сегодня трудно говорить, как это будет выглядеть, потому что проблема обсуждается ни один год и ни один год она никак не может сойти с мертвой точки. До сих пор ведь не принято окончательного решения о том, будет – не будет эта полиция, в каком виде она будет. Потом опять же открытым остается вопрос, на каком основании она будет действовать внутри воинских коллективов”, – поясняет Литовкин.
Пока не совсем ясно, как закон будет определять статус полицейских, и каким законом они будут руководствоваться в своих действиях. Та же дедовщина в армейских рядах, хищения собственности, нарушения дисциплины – все это, как замечают эксперты, происходит из-за безнаказанности. И все это проявление обычного криминала, которого хватает и в гражданской жизни. Но некоторая закрытость армии и лояльные нормы закона или нежелание применять его ограждают военную среду от тех, кто мог бы навести порядок.
Поэтому уже сейчас звучат предложения ужесточить закон, вернуть гауптвахты, наделить полицию специальными полномочиями, чтобы они могли полноценно работать, иначе армия получит просто еще одну структуру, которая будет поглощать бюджетные деньги, безо всякой отдачи. Либо станет полноценным институтом контроля и постоянной угрозой для тех, кто, надев погоны, не желает соблюдать закон.