Медведев изъял паспорта
Август 5th, 2017
Коррупционная доля «Восхода» в программе биометрических документов будет поставлена под контроль коррупционеров из Минкомсвязи
В войне за контроль над системой изготовления паспортов нового поколения поставлена точка. Хотя эта система осталась в руках ФГУП «НИИ »Восход«, контролировать это предприятие и выделяемые ему средства будет Минкомсвязи – таково решение президента Дмитрия Медведева.
Корреспондент «Ведомостей» ознакомился с копией письма министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева, направленного в адрес Дмитрия Медведева. В нем министр просит президента поддержать инициативу Минкомсвязи о переводе ФГУП «НИИ «Восход» в прямое подчинение министерства. Медведев согласился с этим предложением: на письме стоит его резолюция «согласен», датированная 5 ноября 2009 г.
ФГУП «НИИ «Восход» несколько лет обслуживало межведомственную систему изготовления загранпаспортов, содержащих чип с биометрической информацией о владельце. В частности, федеральный центр обработки данных этого предприятия собирает данные о получателях паспортов из органов миграционной службы и передает их в «Гознак». Сейчас ФГУП подчиняется Федеральному агентству по информационным технологиям (Росинформтехнологии, «Руспрес»: руководитель – генерал армии Владимир Матюхин, бывший начальник ФАПСИ), которое входит в структуру органов, подведомственных Минкомсвязи.
Официальный представитель Кремля сообщил, что еще не знает о решении президента, и переадресовал корреспондента «Ведомостей» в Минкомсвязи. Так же поступил и представитель Росинформтехнологий. Пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина лишь напомнила, что министерство давно выступало за переподчинение «Восхода»: это повысит оперативность управления и устранит двухступенчатую систему принятия решений. Именно так обосновывал необходимость перевода «Восхода» в подчинение Минкомсвязи и сам Щеголев в письме президенту. Минкомсвязи отвечает за выполнение целого ряда задач: развитие систем ГАС «Выборы», ГАС «Правосудие», системы паспортов нового поколения и проч., говорится в его письме. Между тем «Восход», играющий важную роль в создании этих систем, напрямую не подчиняется министерству, что увеличивает сроки исполнения работ и повышает риск сбоев государственных информационных систем, пишет министр.
Переподчинение ФГУП «НИИ «Восход» может положить конец конфликту, который начался в июле 2009 г., когда это предприятие проиграло организованный Минкомсвязи конкурс на техническое обслуживание и эксплуатацию системы загранпаспортов нового образца. В конкурсе победили «Открытые технологии 98», где в 2001-2005 гг. работал Дмитрий Северов, нынешний заместитель Щеголева. «Восход» попросил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) отменить результаты конкурса, а сам объявил о прекращении поддержки этой системы под предлогом неплатежей со стороны государства (250 млн руб.). В итоге ФАС аннулировала результаты конкурса, а в августе президент Медведев назначил «Восход» постоянным оператором системы. Он одобрил соответствующее предложение, изложенное в письме министра внутренних дел Рашида Нургалиева, руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, директора ФСБ Александра Бортникова и руководителя межведомственной рабочей группы по введению паспортно-визовых документов нового поколения, бывшего министра связи Леонида Реймана. После этого Минкомсвязи и предложило забрать «Восход» в свое прямое ведение.
На прошлой неделе идею переподчинения предприятия раскритиковало Минэкономразвития. Оно посоветовало Минкомсвязи, сетовавшему на невозможность контролировать расходы на эксплуатацию системы паспортов, «взаимодействовать» со Счетной палатой и прокуратурой.
Вчера сотрудник пресс-службы Минэкономразвития затруднился прокомментировать ситуацию, представитель «Восхода» отказался от комментариев.
Деньги на паспорта
2,8 млрд руб. было выделено в 2008 г. на создание межведомственного сегмента системы паспортов 2,4 млрд руб. не было потрачено и вернулось в бюджет прошлой осенью
ФГУП «НИИ «Восход» — головное предприятие Минкомсвязи, разрабатывает и внедряет инфокоммуникационные системы государственного и спецназначения. Финансовые показатели (РСБУ, 2008 г.): Выручка – 2,09 млрд руб., Чистая прибыль – 74,7 млн руб.