Конституционный суд не спешит восстанавливать расстрел
Ноябрь 23rd, 2017
Конституционный суд публично рассмотрел ходатайство Верховного суда об официальном разъяснении, можно ли применять смертную казнь с 1 января 2010 года. В суде выступили представители всех ветвей российской власти. И ни один из них не стал требовать от него возвращения высшей меры наказания в страну. При этом Верховный суд торопит Конституционный и требует от него предельной ясности, опасаясь, в противном случае, разнобоя в практике вынесения приговоров на местах, сообщает «Коммерсант».
Верховный суд (ВС) попросил Конституционный суд (КС) разъяснить резолютивную часть его постановления от 2 февраля 1999 года, в которой было указано, что наказание в виде смертной казни не может назначаться до введения в действие возможности рассмотрения дела судом присяжных. Последним регионом, в котором институт присяжных будет введен с 1 января 2010 года, станет Чечня. После этого указанные КС формальные препятствия отпадут, что, по мнению ВС, приведет к противоречивой судебной практике, «позволяя сделать вывод об автоматическом прекращении моратория». ВС пояснил, что неопределенность в этом вопросе связана с тем, что в постановлении КС отсутствует суждение о ст. 18 Венской конвенции.
Согласно конвенции, государство обязано воздерживаться от действий, которые бы дезавуировали идею и противоречили целям подписанного им международного договора. Несмотря на то что Россия не выполнила свое обещание ратифицировать в течение трех лет подписанный в 1997 году протокол N 6 к Европейской конвенции об отмене смертной казни, о намерении отказаться от его выполнения она не заявляла. Смертная казнь не применяется в России уже более десяти лет. В итоге, предупредил представитель ВС, с 1 января 2010 года «одни суды будут руководствоваться решением КС, а другие – Венской конвенцией». Поэтому ВС считает, что «КС должен сказать: или мы выходим из протокола N 6, или парламент должен его ратифицировать».
Ни один из представителей всех ветвей власти, выступавших в КС, не поддержал отмену моратория. Участвовавшие в заседании представители органов власти единодушно заявляли, что Россия обязана исполнять даже не ратифицированный протокол, поэтому мораторий на смертную казнь не может быть отменен. При этом участники процесса активно и заочно полемизировали со сторонниками «вышки». Так, представитель Совета федерации Елена Виноградова заявила, что эффективность этой меры, не подтверждается статистикой, согласно которой после введения моратория в России и других странах количество убийств снизилось.
Как отметила представитель Совета федерации, «государственная политика должна не только преодолеть общественное мнение относительно рациональности смертной казни», но и «убедить россиян в том, что государство отменяет смертную казнь не с целью удовлетворения требований международных организаций, а исходя из потребностей общества».
Представитель президента Михаил Кротов констатировал, что ВС, поставив вопрос о смертной казни, «сам и дает ответ», поскольку КС в постановлении 1999 года «решал лишь процессуальные вопросы, не затрагивая содержание». Как уведомил суд Кротов, отказ от смертной казни является «одной из целей судебной реформы», но позиция главы государства заключается «в поэтапной отмене в соответствии с рекомендациями Совета Европы».
Представитель правительства Михаил Барщевский, заявив, что КС в данном деле предстоит «определить вектор исторического развития России и ее место в Европе», предложил КС принять «не техническое, а историческое решение». Отметив, что «технический» вопрос о применимости протокола №6 никто не оспаривает, поскольку выход из него означал бы «возвращение в пещеры», Барщевский призвал КС признать, что «смертной казни в России больше нет» уже десять лет и переходный период к ее отмене завершен. Поэтому КС, по мнению Барщевского, может признать исполненной ст. 20 Конституции, по которой «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Таким образом, КС, по словам Барщевского, ответит на вопрос: «Мы Европа или не Европа?» Впрочем, вспомнив об общественных настроениях, он тут же перевел тему в другое русло: «Да бог с ней, с Европой, это может быть суверенное решение».
Напомним, что исследования социологов Исследовательского центра рекрутингового портала SuperJob.ru показали, что данный момент допустимой смертную казнь считают 56% граждан. По их словам, лишь крайняя мера наказания сможет уменьшить количество тяжких преступлений в стране. К тому же опрошенные считают несправедливым тот факт, что налогоплательщики должны пожизненно содержать убийц, насильников и педофилов. Против применения смертной казни в России высказывается 25% респондентов.