Кари Вялимяки: Финляндия не скажет мигрантам “Стоп!”
Апрель 1st, 2018
О том, где предпочитают жить финские пенсионеры, о мигрантах и о добровольных финских бомжах, которым государство оплачивает сотовый телефон, рассказывает постоянный заместитель министра Министерства социального обеспечения и здравоохранения Финляндии Кари Вялимяки.
Евгения Дылева. Фото: Заместитель министра Министерства социального обеспечения и здравоохранения Финляндии Кари Вялимяки
Интервью было сделано в ходе визита российских журналистов, приехавших в Суоми по приглашению Министерства иностранных дел Финляндии. О тонкостях социальной политики и проблемах, особенно волнующих жителей Суоми, Кари Вялимяки говорил откровенно. В частности, он утверждал: «Если речь идет о защите детей и стариков, мы особенно бдительны, наверно, поэтому у нас практически отсутствуют бездомные (не то, что люди — даже собаки), и совсем нет брошенных детей…»
В вашей стране, как во многих городах России, например, в Петербурге, очень много пожилых людей. Рассматривает ли Финляндия это, как некий вызов, трудноразрешимую проблему или все идет по заранее продуманному плану?
Увеличение продолжительности жизни считаем закономерным, ожидаемым. Конечно, думаем о том, как строить социальную политику, чтобы не стала глобальным вызовом ситуация 2030 года, когда продолжительность жизни в Финляндии достигнет 90-летнего рубежа, а людей старше 75 лет станет вдвое больше, чем сейчас. Наше Министерство готовит новую стратегию здравоохранения и социальной политики сроком на 10 лет. Этот документ будет готов через два месяца.
Какие меры стратегией предусмотрены?
Мы хотим, чтобы люди как можно дольше не выходили на пенсию, оставались в рабочей жизни, поэтому намерены создать условия для того, чтобы человек как можно дольше хотел оставаться на своем рабочем месте. И, вместе с тем, планируем отложить срок выхода на пенсию на два-три года (сейчас люди уходят на отдых в возрасте чуть больше 60 лет). Это поможет решить многие проблемы.
Судите сами: ожидаемая продолжительность жизни рожденной в 2010 году девочки — 90 лет. Вряд ли государству выгодно, если она будет работать только 30 из них… Мы провели реформу пенсионного законодательства. Кроме того, надеемся на мигрантов, которым надо предоставить рабочие места, помочь адаптироваться к нашим условиям.
Какова позиция Финляндии по поводу мигрантов?
Доля мигрантов в нашем обществе мала — кажется, меньше только в Исландии. Между тем, вопрос о мигрантах сильно политизирован. В Финляндии существуют разные точки зрения на то, сколько мигрантов мы должны привлечь из разных стран. Но работодатели и работники все же отчетливо понимают: для того чтобы в экономике происходили позитивные процессы, эти люди необходимы.
У многих, прибывших к нам, например, из Чили и стран Ближнего востока, достаточно высокая квалификация. Есть, конечно, и беженцы, которые обращаются за убежищем, но у них совершенно иная ситуация — это тема для отдельного разговора. В любом случае, мы исходим из одинакового отношения ко всем, стараемся облегчить ситуацию, и надеемся, что никогда не скажем кому-то: стоп, к нам нельзя.
Думаю, что больше к нам приезжает народу, чем уезжает от нас. Правда, феномен нового времени то, что иные пенсионеры стремятся уехать на юг, например, в Таиланд. В общем, демографическая картина, как у всех, переменчива.
А как в вашей стране обстоит дело с рождаемостью, которая, как известно, остается в Европе низкой…
Такой показатель, как индекс рождаемости в Финляндии — 1,8, то есть, до двух детей на семью мы не дотягиваем. Надеемся на увеличение, но как все мы понимаем, это вопрос семей. Общественными мерами трудно повлиять на такое частное дело. Этот показатель, корректировать можно только посредством разумной государственной политики. Детей не производят на свет из-за денег.
Цель нашей социальной политики — гарантировать такие социальные условия семьям, чтобы они могли иметь столько детей, сколько захотят. Для этого необходимо, чтобы люди могли разумно совмещать семейную жизнь с работой. Хотя уровень рождаемости у нас, как в других европейских странах, к сожалению, остается достаточно низким, по сравнению со многими странами, мы все же выигрываем. К слову, я свой долг уже выполнил. У меня трое детей, и один внук, которым очень горжусь.
В каждой стране, в той или иной мере, существует разрыв между бедными и богатыми. Как с этим у вас?
Бедным считается человек, доходы которого составляют 60% от средних доходов населения. Сегодня можно говорить о том, что у 1% финского населения никаких проблем в материальном плане у этих людей существует. Достаточно многочислен у нас средний класс с крепким доходом.
Но есть и бедные люди, которые остаются без работы, имеют проблемы с алкоголем, психические расстройства. Но, в любом случае, если мы говорим о бездомных, речь идет о временной, добровольной бездомности. Типичный финский бездомный — мужчина среднего возраста, после развода, злоупотребляющий спиртными напитками.
Существуют ли меры поддержки бедняков?
У большинства из бедняков есть возможность получать базовые социальные услуги — таким образом, мы стараемся хоть как-то справляться с большим социальным неравенством, сделать бедность, скажем так, более пропорциональной.
Самым бедным — тем, у кого вообще нет иного источника дохода, выплачиваем пособие, на сумму которого в 60-е годы прошлого века можно было иметь крышу над головой, вести скромную жизнь в жилище, покупать необходимую пищу и свежую газету. Сейчас эта сумма рассчитана также на плату за телерадиовещание и мобильный телефон.
Считается, этим должен быть обязательно обеспечен каждый. Но разрыв между доходами граждан растет, и мы понимаем, что со временем у богатых дела будут идти еще лучше, а тем, кому сейчас тяжело, станет еще тяжелей.
Но мы надеемся справиться с такой ситуацией. Причем исходим из того, что самая эффективная социальная защита — это не пособие по безработице, а работа, поэтому надо, чтобы права работающих были защищены, и у людей как можно дольше сохранялась сильная мотивация на работу.