Частные охранники останутся без оружия
Июль 29th, 2017
Частные охранники останутся без оружия. Новый закон, изменивший полномочия ЧОПов, вступил в силу в январе и обязал охранные структуры в течение года сдать все огнестрельное оружие в милицию. Правда, в ЧОПах и в МВД поясняют, что разоружение будет формальным. По закону, меняется лишь юридический собственник арсеналов. Пистолеты и ружья будут принадлежать государству, а частные структуры будут его арендовать. Охранников гораздо больше беспокоит процедура аттестации, которой теперь займется МВД. Экзамены обещано ужесточить, но новые удостоверения еще никто получить не смог. О реформе ЧОПов – материал корреспондента радио “Вести ФМ” Николая Осипова.
Осипов: Сотни тысяч стволов меняют владельца. В этом году все огнестрельное оружие, которым сейчас владеют российские ЧОПы, перейдет в собственность МВД. Новый закон предлагает сдать его добровольно или даже подарить. Потом свой же арсенал можно будет бесплатно арендовать. Гендиректор ЧОПа “Вымпел-фаворит” Алексей Воронов уверяет, что все это чистая формальность. На деле оружие никто не отберет.
Воронов: Мы уже смирились с тем, что оружие уже не наше, а все остальное будет передаваться в соответствии с актами на баланс МВД.
Осипов: Формальное разоружение встречено ЧОПами без особой паники, хотя изначально там опасались, что закон вообще лишит их оружия, и, как следствие, работы. Но в Госдуме нашлись единомышленники. Геннадий Гудков, который в прошлом сам принимал активное участие в создании ЧОПов, признается, что всеми силами старался смягчить закон, но все равно остался им недоволен. Слишком много непонятного – зачем передавать оружие, если это формальность, и как вообще должна выглядеть эта процедура.
Гудков: Закон наталкивается на многие неувязки. Например, та же передача оружия налоговыми органами может быть воспринята налоговыми органами как необоснованное получение прибыли, может быть включен дополнительный налог и так далее.
– А если оружие дарить, то подарок госструктурам можно также двояко расценить…
Гудков: Можно как угодно расценивать.
Осипов: О неувязках говорит и исполнительный директор Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности Анатолий Евдокимов. Для него непонятен сам факт: покупали оружие одни, а принадлежать оно будет другим.
Евдокимов: Дело в том, что люди покупали оружие за свои деньги, вкладывали средства. А сейчас получается: отдай и пользуйся в аренду, здесь есть скользкий момент, но это не так сложно, оружие должно быть под контролем, это никто не опротестовывает.
Осипов: При этом ЧОПы вообще-то согласны на формальное расставание со своими арсеналами, поскольку это действительно лишь формальность. Сами охранники еще не знают, как быть с оружием, которое им понадобится в будущем, и которое им придется арендовать в дополнение к уже имеющимся стволам. Такая аренда будет платной, но тарифы пока неизвестны, признается руководитель холдинга охранных предприятий “Бастион” Елена Андреева, но рассчитывает, что плата будет не высокой.
Андреева: Тарифы пока не известны, но с учетом того, что стоимость оружия не такая большоя, то и аренда не может быть значительной.
Осипов: Изначально этот закон называли защитой против карманных армий. Небольших вооруженных подразделений, которые в 90-х создавали отдельные компании якобы для охраны зданий, а часто для рейдерских вылазок и решения околокриминальных вопросов. Подотчетное оружие, выдаваемое МВД, позволит контролировать численность стволов в охранных структурах, правда, Геннадий Гудков продолжает скептически смотреть на закон. Частные армии по-прежнему реальны, настаивает он.
Гудков: В законе есть, что вообще нельзя сделать карманные ЧОПы, но если очень уважаемая компания, то можно, и ряд компаний начинает это использовать и пытаются создать собственные ведомственные армии, опираясь на то, что они могут пролоббировать.
Осипов: О лоббистских настроениях говорили и до принятия закона, и после. Эксперты предсказывали передел рынка и даже борьбу за него между ЧОПами и МВД, которое также оказывает охранные услуги на коммерческой основе. Более того, по новому закону милиция принимает экзамены у всех охранников. А некоторое время назад появились даже сообщения о том, что МВД предложило использовать для переаттестации в специальное программное обеспечение одной из коммерческих фирм. Причем на сайте компании-разработчика размещены рекомендации Центральной комиссии МВД России по периодическим проверкам. Исполнительный директор Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности Анатолий Евдокимов считает, что здесь кто-то поторопился заработать на платных экзаменах. Новые удостоверения еще не выдают, сама процедура экзаменов еще не отработана.
Евдокимов: Программа должна быть единой по всей России, чтобы требования были одинаковы для всех. А это чья-то самодеятельность, наверное, хотели подзаработать. Я не видел этих программ, но если ими торгуют, это кто-то сделал, чтобы делать деньги.
Осипов: По новым требованиям, все экзамены принимает только милиция. Охранники делятся на категории. Тех, кому разрешено носить огнестрельное оружие, кому только электрошокеры и баллончики, и кому только дубинки и наручники. Уровень зависит от продолжительности обучения. Крупные ЧОПы, судя по всему, не против предстоящей переаттестации. Для них это еще и способ очистить рынок от мелких конкурентов. Анатолий Евдокимов считает это вполне справедливым.
Евдокимов: Подбирали так, что безработных первых попавшихся привозили сюда и ставили на пост за копейки. А ведь нормального охранника поставить – это стоит денег. То и зарплата и форма и содержание. И когда за 30 копеек ставят охрану, это выгодно предпринимателю, но это не охрана: в любой момент этот маленький ЧОП развалится и разбежится.
Осипов: Российская армия чоповцев насчитывает более 700 тысяч бойцов. Многие из них, правда далеко не боеспособны, и, называясь охранниками, выполняют по большей части сторожевые функции. Чистку рядов от липовых удостоверений и лицензий, которые продаются на черном рынке, считают даже более важным, чем разоружение охраны. Если только контроль за аттестатами удастся наладить и новая система экзаменов не превратится в прежнюю фикцию, когда право называться частным охранником можно купить.