Борьба с коррупцией никуда не приведет?
Апрель 21st, 2018
Борьба с коррупцией, заявленная как одна из важнейших государственных задач, так и не привела к ощутимому оздоровлению нашего правящего сословия. Нечастые показательные аресты мелких и средних чиновников, силовиков, бизнесменов и журналистов, так же как периодические суды на чиновниками уровня вице-губернаторов и мэров, конечно, вызывают робкую надежду в обществе – но ни о каком тотальном наступлении на коррупцию речи все-таки нет.
Антикоррупционая кампания показала и еще один парадоксальный результат (по крайней мере, если судить по статистике): давать взятки стало опаснее, чем брать. По данным Верховного суда России, в прошлом году за дачу взятки было осуждено более 3000 человек, а за получение мзды осуждено лишь 2300 человек, причем подавляющее большинство из них – за сущую мелочь. Каждый десятый из осужденных взяточников взял меньше 500 рублей. Почти треть коррупционеров брали от 500 до 3000 рублей. Приговоров, когда в «конверте» лежало более миллиона рублей, было около полутора процентов от всех «взяточных» дел.
Некоторые ведомства, в том числе Служба судебных приставов, стали премировать сотрудников за сигналы о предложении взятки, убивая таким образом «двух зайцев». С одной стороны, удается удостоверить честность сотрудника, с другой – можно завести дело на взяткодателя и отчитаться по борьбе с коррупцией.
Правоохранители утверждают, что, преследуя взяткодателей, они борются с так называемым правовым нигилизмом граждан. Мол, граждане слишком настойчиво лезут со своими конвертами, и это подвергает чиновников нешуточным соблазнам.
Правозащитники же уверены, что борцы с коррупцией берут только самый низовой и незащищенный слой коррумпированного населения. В том числе низших чиновников, преподавателей, торгующих «пятерками», или корыстолюбивых врачей. А вместе с ними в группу риска попали и граждане, несущие конверты.
Как таковое взяточничество является лишь одним из проявлений коррупции – причем достаточно ограниченным в употреблении. Дело в том, что самые вопиющие коррупционные дела прокручиваются не с помощью конвертов или чемоданов с деньгами, и даже не простым перечислением на счета в зарубежных банках. Очень часто применяются неденежные «откаты» — когда коррупционер (понятное дело через родственников иди подставных лиц) получает долю в протежируемом им бизнесе или какую-либо собственность, записанную на членов его семьи. Именно такие взятки и самые крупные и самые опасные. Борьба с ними, судя по всему идет не очень успешно – и дело здесь, конечно, не столько в проколах следствия, сколько в общей атмосфере в российской элите, где «тихая», откатная коррупция давно уже стала нормой жизни.
Хотя формально отчеты следователей показывают рост антикоррупционных дел. Как сообщил на днях руководитель Следственного комитета при прокуратуре Александр Бастрыкин, в минувшем году российские следственные органы расследовали более сорока тысяч коррупционных преступлений, совершенных чиновниками. Из них порядка 25 тысяч были направлены против государственной власти и интересов государственной службы. По его словам, более восьми тысяч чиновников, совершивших преступления против государственной власти и интересов службы, были “пойманы за руку”, а в суды направлены уголовные дела, возбужденные по 16 тысячам фактов преступлений. Самым распространенным видом коррупции являются служебный подлог (около девяти тысяч выявленных случаев) и взяточничество (6880 случаев), а также злоупотребление должностными полномочиями (5226 случая) и нецелевое расходование бюджетных средств (около трехсот случаев).
При всей внушительности приведенных прокурором цифр, настораживает то, что в антикоррупционные сети попадаются пока лишь представители низшего и среднего звена чиновничества. Высокопоставленные руководители, за редчайшим исключением, по-прежнему остаются неприкасаемыми.